入内副都知周怀政，内侍省的第三把手。第一份天书最初是挂在皇宫承天门的门楼上的，当时由两位宦官把天书捧下来，而其中一位，就是周怀政。周怀政妖言惑众，得皇帝宠信，附会者颇众。

　　朱能本是单州团练使田敏家一名小厮，凶狠狡诈，拿钱贿赂周怀政亲信得见其本人，并对周怀政讲述各种神怪荒诞之事，竟然也当到御药使、阶州刺史，后来又到终南山修道观，跟殿值刘益等人伪造符命，托神言国家吉凶，或臧否大臣。

　　寇凖被罢相后，先是外任河南知府兼西京留守，后又改判永兴军（今西安）。此时他已经五十五岁，而永兴军距他的家乡下邽县非常近。朝廷这样的安排，相当于让他告老还乡了。

　　朱能为永兴军巡检时，他想借助寇凖的旧望，把天书献给皇帝。

　　公元一零一九年，天禧三年。

　　三月，朝廷收到永兴军奏报：天书降乾祐山中。

　　赵恒接到奏报后大惊，召诸大臣来问，有人说寇凖素不信天书，今使寇凖上天书，则百姓必大服。于是命周怀政前去谕旨，要寇凖上天书。

　　寇凖原本是不肯的，周怀政找了同他要好的寇凖的女婿王曙做说客。寇凖经不住女婿书信劝说，乃从之。

　　夏，四月，备仪仗至琼林苑迎导天书入内。

　　被赵恒称为“鲁直”的鲁宗道上疏，云：“天道福善祸淫，不言示化。人君政得其理，则作福以报之；失其道，则出异以戒之。又何书哉？臣恐奸臣肆其诞妄以惑圣听也。”

　　河阳知州孙奭也上疏道：“朱能奸憸小人，妄言祥瑞，而陛下崇信之，屈至尊以迎拜，归秘殿以奉安，上自朝廷，下及闾巷，靡不痛心疾首，反唇腹非。”孙奭还举了汉代、唐代的历史教训：唐明皇时声称得到了《灵宝符》、《上清护国经》、《宝券》等等，其实都是王供、田同秀等人造的，今天说太上老君降临于某殿，明天说太上老君降临于某山中，人们天天忙于庆祝，结果，安史之乱爆发，无论是什么符什么经，抑或是老君，都没有能为明皇排忧解难。孙奭因而直谏道：“天且无言，安得有书？天下皆知朱能所为，独陛下一人不知耳，乞斩能以谢天下。”

　　别人虽不信天书，但赵恒却深信不疑，原因是此时皇帝已经“不豫”——疯得不轻。

　　随即，朝廷召寇凖赴阙。

　　五月，寇凖奉命从长安来朝。

　　即将出发时，一位门生劝谏道：“公若至河阳称疾，坚求外补，此为上策。傥入见，即发乾祐天书之诈，尚可全平生正直之名，斯为次也。最下，则再入中书耳。”

　　什么意思呢？你到河阳就称病，坚决要求去当地方官，不要待在朝廷，此为上策；如果入京，立即揭发乾祐天书诈妄之事，尚可保全你平生正直之名，此为中策；若凭奉天书之功而入中书，此为下策。

　　寇凖听了很不悦，拜谢后上路。

　　此时，王钦若执政能力欠缺，主二院而无所建树，所受恩宠日衰，且素贪墨，有人说他收受贿赂。王钦若自辩，乞求下御史台以求核实。赵恒不悦，说：“国家置御史台，固为人辨虚实邪！”王钦若听了惶恐，请求放任外官，遂被罢相。

　　以寇凖为中书侍郎兼吏部尚书、平章事，丁谓为吏部尚书、参知政事。

　　转了一圈，寇凖、丁谓二人又回到了当初，一个为宰相，一个为副宰相，不同的是，寇凖的胡子变白了，而丁谓发须依然乌黑。

　　九月，赵恒与宰相寇凖一同去看太子，太子宾客李迪说：“皇太子举动由礼，言不轻发，视伶官杂剧，未尝妄笑。”赵恒说：“常日居内廷，亦未尝妄言也。”寇凖称赞道：“皇太子天赋仁德，严重温裕，实邦家之庆也。”

　　十一月，阁门、太常礼院上《大礼称庆合班图》，皇太子序坐位在宰相之上。太子赵祯恳让。赵恒遂以此询问辅臣，寇凖等答：“储副之重，不可兼抑，望遵仪制。”

　　这一年，皇帝多病，皇后刘娥参预朝政，凡事皆问丁谓。

　　公元一零二零年，天禧四年。

　　三月，赵恒病重，头枕在周怀政的大腿上，告诉周怀政说打算想让太子监国。

　　周怀政遂对寇凖说了此事。

　　寇凖入对，对皇帝说道：“皇太子人所属望，愿陛下思宗庙之重，传以神器，择方正大臣为羽翼。丁谓、钱惟演，佞人也，不可以辅少主。”病中的赵恒批准了寇凖等人的奏请。

　　寇凖让知制诰杨亿秘密起草太子监国的诏旨，并且准备与杨亿一起辅政。杨亿知道事关重大，不敢走漏风声，夜里屏退左右，挑灯夜书，中外无知者。

　　不料，寇凖自己酒后失言，让丁谓得悉太子监国的消息。丁谓立即向刘娥报说此事。刘娥问皇帝是否有此事？这个时候，赵恒因为胆怯，竟然说不记得说过此事。于是，在刘娥一再要求之下，赵恒答应罢去寇凖宰相之职。

　　此时已是日暮时分，赵恒召知制诰晏殊入宫，要他草拟罢黜寇凖之诏书，晏殊说道：“臣掌外制，此非臣职也。”乃召翰林学士钱惟演。

　　须臾，钱惟演至，极论寇凖专恣。

　　赵恒罢寇凖之意已决，问：“当与何官？”钱惟演请用王钦若例，授寇凖太子太保。赵恒说：“与太傅。”又说：“更与加优礼。”钱惟演请封寇凖为国公，从袖中取出地方名册呈上。赵恒于小国中指“莱”字。

　　晏殊因被误召入宫，怕他泄机密，不敢让他出宫，命当晚睡在学士院内。

　　翌日，即六月十六日，罢寇凖为太子太傅，封为莱国公。

　　所以，寇凖晚年做了两件有昧良心之事，为皇帝背书，一是承认了“天书”，二是承认“太子”。

　　这也是为何皇帝赵恒为何非要寇凖为太子太傅之原因！

　　寇准因太子监国之事被罢相后，周怀政又找到寇准商议，说：“监国不成，何妨请太子受禅。”寇准听后连连摆手说：“内刘外丁，权焰熏天，谈何容易？”周怀政恨刘后乱政，更恨丁谓专权。他愤怒地说：“刘可关，丁可杀，寇公可复职为相。看怀政去干一番，事成大家受福，事不成我一人受祸，绝不牵累公。”说完，周怀政就走了。

　　周怀政与弟周怀信谋，暗召客省使杨崇勋、内殿承制杨怀吉、阁门祗候杨怀玉，会同皇城司，约定二十五日起事，杀丁谓等，恢复寇准宰相之位，奉皇帝为太上皇，传位太子。

　　杨崇勋与宰相丁谓是同乡，事发前夕，杨崇勋遂与杨怀吉一同去向丁谓告密。丁谓当夜即换上女装，扮作虫娘（歌伎舞女），乘坐小轿被抬到宰相曹利用府邸，计议此事。

　　二十五日，曹利用入崇政殿奏报此事，赵恒听了大怒。周怀政是时在殿东庑，即被缉拿问询，周怀政供认伏罪。赵恒坐承明殿亲自问谁为同谋，周怀政并无所供，惟哭泣不已，诏命斩于城西普安寺。

　　受周怀政之案连坐，太子太傅寇凖降授太常卿，知相州。

　　有人欲劾责太子，赵恒茫然不知该如何办时，李迪从容上奏道：“陛下有几子？乃欲为此计！”赵恒大悟。

　　此前，李迪与寇凖同在中书，丁谓对李、寇二人事之甚恭谨；及寇凖被罢，丁谓对李迪颇为轻视。丁谓不想让寇凖居内郡，告诉皇帝，想远徙寇凖。赵恒遂命寇凖知小州，丁谓退下后在纸尾加上：“奉圣旨，除远小处知州。”李迪见了，辩驳道：“向者圣旨无远字。”丁谓语气强硬喝道：“欲擅改圣旨以庇凖邪？”二人忿争自此始。

　　——除，是授官之意。

　　结果，寇凖原本到豫北相州，结果被流放到湖北安州。

　　恰此时，因受周怀政案连坐，朱能闻使者至，率众叛，继而众叛亲离，朱能入桑林自缢而死。

　　受朱能叛连坐，寇凖再贬道州司马。