按照朝廷规矩，孝子得在家守制三年，三年内不能出官入仕。

　　但是，此时朝鲜农民起义愈来愈烈，朝廷正是用人之际，尤其是帝党翁同龢需要得力干将为其主战鼓噪，尤其是张謇是朝鲜问题专家。

　　此时，大清驻朝鲜总督为袁世凯。

　　袁世凯，河南项城人，父祖多为地方豪强。叔祖袁甲三以督办安徽团练镇压捻军起家，累官至漕运总督。叔父袁保庆曾在袁甲三军中带兵，官至江南盐巡道。袁世凯出生后生母刘氏奶水不足，刚巧叔父袁保庆的妻子牛氏生子夭折，而牛氏的奶水十分充足，所以袁世凯就由她哺乳。吃谁的奶就跟谁亲，袁世凯五岁时正式过继给叔父袁保庆，后在济南、南京、北京等地读书。由于不善读书，就选择弃文就武，遂投入嗣父结拜兄弟、淮军统领吴长庆帐下。

　　此时，在吴长庆帐下有两位皆是科举入仕不畅之人，一个是秀才张謇，另一个是连秀才都不是的袁世凯。

　　谁都没有想到，正是这两个仕途不顺之人，联手另一位仕途更不顺之人孙文，将大清江山给撬了。

　　读书不好之人，有时杀伤力却惊人——黄巢是这样、洪秀全是这样、袁世凯是这样、蒋介石亦是这样。

　　朝鲜发生壬午军乱时，袁世凯跟随吴长庆的部队东渡朝鲜，作战勇敢，为平息暴乱建立首功。平息暴乱后，二十三岁的袁世凯以帮办朝鲜军务身份驻藩属国朝鲜——“袁司马”，协助朝鲜训练新军并控制税务。

　　两年后，朝鲜又爆发甲申政变，驻朝日军亦趁机行动欲挟制王室。朝鲜国王李熙派人奔赴清营求助，袁世凯指挥清军击退日军，粉碎了日本趁中法战争之际谋取朝鲜的企图，维系清廷在朝鲜的宗主权及其他特权。袁世凯也因这一事件受到李鸿章等人的重视，年仅二十六岁的他就被封为“驻扎朝鲜总理交涉通商事宜大臣”——“袁总督”，位同三品道员，左右朝鲜政局，俨然成为朝鲜太上皇。

　　此后十年，袁世凯坐镇朝鲜，与日本、俄国、英国周旋，三国始终奈何不了袁世凯。故此，李鸿章称赞袁世凯血性忠诚、才识英敏、力持大局、独为其难！

　　朝鲜国内形势危急，朝鲜国王发报向中国求援，请求派兵入朝稳定局势。

　　袁世凯也给李鸿章发来电报。袁世凯向李鸿章表示，朝鲜军队贫弱不堪，应由中国派兵代为平定叛乱，说：“如不允，他国人必有乐为之者，将置华于何地，自为必不可却之举。”

　　早在光绪十一年，李鸿章和日本首相伊藤博文订立了《中日天津会议专条》，规定朝鲜若有重大事变，中日双方出兵需要事先知照。

　　李鸿章顾忌当年的《天津会议专条》，认为有“朝鲜国若有变乱重大事件，中、日两国或一国要派兵，应先互行文执照”的规定，若清廷派兵赴朝，日本也会以此为借口同时出兵。袁世凯则辩称：“乙酉约，无华派日亦派之文。日如多事，似不过借保护使馆为名，调兵百余名来汉城。”又云：“顷日译员郑永邦以其使令来询‘匪情’并谓‘匪久扰’大损商务,诸多可虑，韩人必不能了，愈久愈难办，贵政府何不速代韩‘戡’，…我政府必无他意。”

　　从袁世凯的电文中可知，日方不算外交知照，只是相关人员一种口头意愿。但很显然，袁世凯是希望朝廷派军。

　　李鸿章被袁世凯说服了，于是将袁世凯的电报急递总理衙门。光绪帝连续接到总理衙门转递的朝鲜电报，急召户部尚书翁同龢进宫议事。

　　翁同龢进宫后，当即向光绪帝建议，着李鸿章速向朝鲜派兵，一曰可对韩民变示以兵威，二曰可布太后恩泽于四方。对藩属国出兵，可是大事，光绪帝不得不请示太后。

　　一听说要出兵朝鲜，慈禧眉头就皱起来，因为大寿之年实在不易动干戈，且大军未动，粮草先行，这都是要花银子的。慈禧紧闭着嘴，鼻子呼呼出气。

　　“兵者，国之大事，不可不慎！”

　　“日人已言，不出兵干涉。我若出兵朝鲜，一可对韩民变示以兵威，二可布太后恩泽于四方。”

　　慈禧竟然点头了。

　　光绪帝得懿旨后，当下便传礼亲王世铎进来，让军机处拟旨，着李鸿章快速向朝鲜派兵，不准延误。

　　李鸿章接到圣旨的当日，即派直隶提督叶志超和太原镇总兵聂士成率淮军两千人，乘兵轮由朝鲜牙山登陆赴朝，随后又派刘铭传一部四百五十余人，雇用英国高升号轮船，亦由牙山入朝。

　　总理衙门接到淮军叶志超部登轮赴朝的消息后，即按着中日《天津条约》的条款，将中国出兵的信息通报给日本驻华公使馆。

　　日本亦先派四百人，后又派八百人进驻汉城。

　　就在中日两军纷纷到达朝鲜之际，朝鲜政府和农民起义军达成了“全州和议”，清军未经战斗起义就平息下去。

　　一切似乎风轻云淡。

　　大清出兵目的也已经达到。

　　“全州和议”达成以后，朝鲜政府要求中日两国撤兵，日本驻朝公使大鸟圭介开始和清廷驻朝大臣袁世凯进行撤兵谈判。日本又突然抛出中日两国共同协助朝鲜改革内政的方案，从而使撤兵协议一时未能签订。

　　光绪帝得知日本亦出兵朝鲜的消息后，得知事情闹大了，立即向太后禀告。

　　太后怒斥道：“你先前不是说日方不会干涉吗？”

　　光绪帝答：“日人背信弃义。”

　　太后怒瞪着帝，说道：“速召李鸿章觐见。”

　　李鸿章闻命飞速进京，来到太后面前。太后开口就问：“日方大军入朝境，当如何？”李鸿章答说：“此事因朝鲜民变而起，如今民变平息了，中日本应撤军。日方不撤反増，其意不良。以微臣看来，与日方交涉，同时请美、英、俄居中调停。”

　　光绪帝给李鸿章下一道谕旨：

　　倭人以重兵突至朝鲜，肆其挟制；现复愿与中国商议，以共保朝鲜为词，似尚有所顾忌。如果无碍中朝体制，无损朝鲜权力，原不妨量予通融，以全大局。然倭情叵测，议之成否，尚难逆料。若待事之决裂而后议战议守，势已无及，不可不先事筹备。著李鸿章预为筹划，水陆各军如何分进，粮饷军火如何转运，沿海要口如何防守，一切事宜，熟筹调度，谋定后动，方可迅赴戎机。

　　李鸿章随即便同庆亲王奕劻以总理衙门的名义，照会日本驻华公使馆，要求日本：“如已派兵保护官商，断不可多，且非韩请派，断不可入内地，致华日兵相遇生衅。”日本公使馆复函总理衙门，称：“就派遣军队来说，除依据《天津条约》行文知照外，我国政府唯有按照自己的意图行事，因此关于兵员多少及其进退行止，丝毫没有受中国政府牵制的理由。”

　　日方的口气强硬到令李鸿章吃惊，李隐隐有不祥之感。

　　不日，即六月二十二日，中国驻日公使汪凤藻接到日方“绝交书”。令人有点意外的是，日方“绝交书”居然是用中文写的。

　　——日本人实在是太体贴了，省得翻译。

　　于是，大清驻日使馆译电员就直接将这份中文版外交书加密后，通过日本电报局发回国内——这是各国发加密电报的通用途径。

　　结果，日方一比对密码电文和原电文，就破译出中方密码。

　　至二十八日，在朝日军已增至八千。